一是完善畜禽良种繁育体系。进一步加强畜禽良种繁育基础设施建设，构建与现代畜牧业生产相适应的育种、扩繁、推广一体化生产供应体系。加大地方畜禽品种保护和开发力度，培育一批有市场前景的畜禽新品种、新品系，推进畜禽良种产业化。到2012年，全市鸡、猪、牛、羊的良种覆盖率分别达到99%、98%、95%、88%。
二是构建饲草饲料生产体系。大力发展与现代畜牧业相适应的饲料工业，重点扶持一批有发展潜力的大型饲料企业。到2012年，全市年产20万吨的大型饲料企业达到5家以上。充分发挥农作物秸秆资源优势，突出抓好以玉米秸秆青贮为主的农作物秸秆开发利用。鼓励养殖场户建立青贮池，全市秸秆青贮总量达到105万吨，比目前翻一番，秸秆加工利用率达到60%以上。加快“粮——经”二元种植结构向“粮——经——饲”三元种植结构的转变。到2012年，牧草种植面积达到15万亩。
三是培育和完善畜牧业市场和信息体系。积极培育市场营销主体，支持龙头企业、畜牧业合作经济组织、农民经纪人和营销组织采取产销直挂、连锁经营及网上交易等形式参与畜产品流通。加强与上海、北京、天津等大中城市的产销联建，巩固扩大国内市场占有份额。大力实施国际化战略，积极鼓励企业开拓国际市场。到2012年，全市新增外向型畜牧企业5家，年出口创汇额达到3亿美元以上。建立健全市、县两级畜牧业信息网络，做好畜牧信息收集、分析和发布工作，指导生产者合理安排生产，促进畜产品均衡上市，防止畜产品价格大起大落。充分发挥舆论导向作用，正确引导畜产品健康消费，扩大消费需求。
四是强化重大动物疫病防控体系。建立健全市、县两级兽医行政管理、行政执法和技术支持工作体系，切实落实动物防疫责任制和责任追究制，建立健全村级动物防疫员队伍。不断完善突发重大动物疫情应急预案，落实资金、技术、物资“三项储备”。加强应急预备队伍建设和实战演练，重点提高快速反应能力。
