新华网广西频道3月9日电（记者赵文君）政府工作报告提出，扶持和促进中医药和民族医药事业发展。全国人大代表、广西花红药业董事长韦飞燕说：“中药产业是我国具有自主知识产权、最具原始创新潜力和竞争优势的民族产业，而中药产业的发展模式目前还不明确。”
目前国内医药生产企业大约有4800多家，“制药行业存在的普遍问题是，低水平重复现象严重，西药靠模仿、中药质量不稳定。”韦飞燕说。
韦飞燕介绍，中成药的质量取决于原材料、生产工艺、过程控制等诸多因素，产品质量差异较大。比如同样是板蓝根冲剂，不同厂家的药品，药效就可能不同。
制药行业的发展，重在提升药品生产工艺和质量标准。韦飞燕介绍，西药讲究单体提纯，只要研究药理药效，临床就可以应用。而中药讲究配伍，“辩证论治、君臣佐使”，这样的本质差异决定了中药企业在研发方面更难。
“对中药企业来说，既要摸索药材的质量标准，又要兼顾生产。”韦飞燕建议，在几个中药大省统一设立科研中心，研究中药材的基础成分，让企业共享基础研究成果。之后，企业可以自己做一些配伍的研究，这样可以大大节约基础研究的时间。
韦飞燕建议，首先整治建立有秩序的医药市场，淘汰一大批规模小、质量差的药品生产企业，下一步才能谈发展。“不能让做创新的人得不到成效，不创新的人老在搅市场。”
其次，国家应该扶持中药企业，静下心来理出一套生产有效、可控的质量体系标准。韦飞燕介绍，比如花红片、消肿止痛酊曾在上世纪80年代获得过国家处方工艺专利，当时生产处于粗放状态，一个药材含量测定都没有。现在为了保护产品质量，企业就要对几十味药材一一做含量测定。
药品安全关乎百姓生命。韦飞燕指出，由于中成药的质量差异较大，一定要实行全程控制。中成药的质量一方面靠企业自律，另一方面政府要作为，制定出一套可以有效执行的监管体系。
