兴业银行近日一公告披露了中国烟草总公司(以下简称中烟)的天价暴利，暴露了背后因天价“暴税”而滋生的部门利益保护。
2011年，我国烟草行业累计实现销售收入达10111.4亿元，烟草业实现工商利润2000多亿元。但与2011年全国烟草行业实现的税利7529.56亿元相比，烟草“暴利”还不及烟草“暴税”的1/3。
“中烟公司和国家烟草专卖局本身是一个班子，中烟的总经理姜成康同时也是国家烟草专卖局局长，在这种体制设置下，加上烟草行业连年是重点纳税大户，涉及多个部门和地方政府利益，要破除烟草行业的绝对垄断地位很难。”一发改委系统专家告诉记者。
政企合一下的垄断王国
河南的小舟(化名)大学毕业后几经周折进了本地烟草系统，作为该系统极少吸纳进来的新进大学生，小舟得到了周围同学无限的艳羡，因为烟草行业的高收入早已成为神话。
据小舟告诉记者，烟草系统平均薪水确实算是本地的高收入，比如他目前的年薪不到9万，公积金拿的是国家目前的最高标准，而本地其他行业的年薪很多不会超过五万。不过小舟认为，自己的工资在系统内算是比较低的，因为虽然是大学生，但毕竟是新人，老员工到了中层基本上不会低于15万，局级的据说至少要三四十万以上。
“因为烟草系统本身工资差距很大，工资相互之间相对比较保密，这个数据大概就是基本工资和奖金的总和，别的收入就不太清楚了。”小舟说。
对于烟草行业的高利润，小舟认为，中国烟民是世界的1/3，而且中国烟草行业属于垄断经营，一个拥有众多消费群体的行业却不存在任何竞争，自然是财源滚滚。
据记者了解，我国从上个世纪开始制定烟草专卖法，实行烟草专卖制度，主要是为减少烟草危害，履行中国加入国际控制烟草公约。
但烟草专卖制度作为中国比较典型的政企合一制度，国家烟草专卖局和中烟公司是一套班子，目前国家烟草专卖局在全国各地设立烟草专卖机构，既负责市场管理，也负责市场运营。这种特殊的经营管理体制，使烟草行业成了一个具有绝对垄断地位的“独立王国”。
连续五年都提了有关控烟建议(议案)的全国人大代表马力更直指“工信部拒绝国内烟包警示标志”和“工信部控烟履约不作为”，并认为控烟关键在改变“政企不分” 。
