面对纷繁复杂的外部形势和环境，全省海洋与渔业系统以科学发展观为指导，紧紧抓住蓝黄两区建设重大机遇，积极应对各类突发事件和不利因素，攻坚克难，奋发进取，保持了全省海洋与渔业经济健康发展。
笔者从山东省海洋与渔业厅获悉，渔业基本情况调查结果显示，山东省渔业养殖产量和总产值等13项海洋渔业指标连续十多年位居全国第一。今年1月6月，全省水产品对外贸易进出口总量126.6万吨，总值36.1亿美元，增长2.3%和6.1%。其中，出口水产品55.5万吨，创汇23.2亿美元，出口量下降2.9%,创汇增长3.7%。
好局面来之不易。
各级海洋与渔业部门认真贯彻落实国务院和省委、省政府关于蓝黄两区建设的重大决策部署，积极服务保障两大发展战略实施，做了大量富有成效的工作。对省委、省政府关于蓝黄两区规划需要海洋与渔业部门落实的22项重点工作、重大政策和机制创新事项，进行了细化分解，认真组织落实。22项重点任务正在全面推进落实中，其中建设全国重要的海水养殖优良种质研发中心、海洋牧场示范区，建造现代化专业远洋渔船，开展海域使用权抵押贷款、完善海洋生态补偿制度等14项工作取得了阶段性成果。
编制完成了全省“十二五”海洋经济发展规划、渔业发展规划，明确了今后五年我省海洋与渔业发展的总体部署、工作重点及政策措施。各市县海洋与渔业部门围绕党委、政府关于蓝黄两区建设部署要求，找准定位，创新思路，抓好落实。青岛市蓝色经济区建设试点、烟台市全国海洋经济调查试点取得显着成效，威海市出台了海洋综合管理和现代渔业建设的重大政策措施；东营、日照、淄博等市政府相继制定了支持海洋与渔业发展的政策性文件。系统上下齐心协力推进蓝黄两区建设重大政策、工作事项的落实，有力地提升了海洋与渔业地位和作用。
各项工作全面展开
建设力度前所未有
海域海岛管理和转变用海方式取得新实效。集中集约用海深入实施，全省用海方式进一步向集中集约转变。烟台市集中集约用海扎实推进，龙口湾临港产业聚集区建设进展顺利，有望成为全国集中集约用海示范工程。蓬莱海洋文化旅游产业聚集区规划加紧实施。龙口湾（招远部分）、潍坊滨海新城、董家口、丁字湾、烟台东部等集中集约用海片区规划积极推进。
主要用海指标向重大建设项目倾斜，保障了铁路、港口、装备制造等一批国家和省重大项目的用海需求。潍坊市搞好海域使用审批和综合配套改革，全力保障滨海新区建设。黄河三角洲潮间带高地管理实现新突破，通过优化程序、简化手续，审批潮间带高地用海项目16宗，面积221公顷。
现代渔业开发建设加快推进。渔业园区开发建设成为全省渔业工作的一大亮点。农业部在我省召开了全国沿海现代渔业现场会，总结推广了东营、滨州等地现代渔业园区建设的经验。渔业主导品种养殖发展加快，刺参、鲆鲽鳎、对虾等海水养殖十大优势品种产量317万吨，占海水养殖总产量的76.6%。其中海参养殖面积超过80万亩，产量7万多吨，产值达160多亿元。
基础设施建设力度明显加大。去年省级以上财政对全省海洋与渔业的投入达30.3亿元，比上年增长73.2%。其中燃油补贴19.2亿元，比上年增长145%；扣除燃油补贴，支持海洋与渔业的财政资金达11.1亿元，比上年增长15%。依托国家和省财政投入，集中推进一批重点工程、重点项目，强化了海洋与渔业发展基础支撑。渔业资源修复工程，省级以上财政投入达1.65亿元，比上年增长11.8%,增殖放流各类苗种46.3亿尾，扶持人工鱼礁区建设27处，新建渔业资源保护区9处，投资和放流规模创历史新高。标准化生态鱼塘整理，落实中央和省级现代农业生产发展优质鱼项目资金1.12亿元，比上年增长27.3%,项目县由15个增加到17个，新改造开发老旧鱼塘6.5万亩。
法治管理工作进一步加强。海域、海岛、海岸带整治，省级以上专项资金达2.98亿元。执法能力建设，省级以上财政资金2亿多元，正在建设3处海监维权基地，20艘执法船艇。
海洋与渔业法制建设取得新进展。出台了《山东省国有渔业养殖水域滩涂使用管理办法》。这是全国第一部国有渔业养殖水域滩涂使用管理和补偿方面的政府规章，对于在工业化、城镇化进程中保护渔业发展空间具有重要作用。开展行政强制法及行政程序规定等法律法规的集中培训，提升了全省海洋与渔业队伍依法行政的素质和能力。着力推进水域滩涂养殖证制度，全省养殖发证面积达到69.6万公顷，无争议养殖区域发证率达到95%以上。认真组织开展渔情调查，基本摸清了全省渔业发展情况，为推进现代渔业建设奠定了基础。
实现海洋与渔业可持续发展
六件大事要抓好
今年是蓝黄两区建设深入推进的重要一年。国际经济形势仍然十分严峻复杂，全球经济复苏不确定性增大，国内经济结构性矛盾依然突出，经济增长速度预期放缓，这些问题都将直接或间接影响海洋与渔业发展。海洋与渔业行业自身也面临诸多挑战，任务更加艰巨繁重。
今年全省海洋与渔业集中力量抓好六件大事。
一是深入落实两区规划重大政策措施，积极履行服务蓝黄经济区建设职责。随着两区规划的深入实施，我们的工作重点应当从谋划战略、制定规划阶段转入全面落实阶段。今年中央和省将进一步加大对蓝黄两区建设的支持力度，财政专项资金达28亿元。200亿元规模的黄河三角洲产业投资基金投入运营，前期募集资金50亿元；300亿元规模的蓝色经济区产业投资基金设立方案业已获批。
二是大力推进集中集约用海，促进管海用海方式的重大转变。今年要重点抓好五项工作。1.加快重点片区集中集约用海规划报批实施。2.进一步加大集中集约用海审核力度。3.坚持鼓励集中，限制分散。4.创新海域使用管理机制。5.加强海岛保护管理。
三是切实加强重点水域环境整治保护和海洋环境突发事件处置，着力改善海洋与渔业生态环境。当前着重解决好四个突出的涉海涉渔环保问题：1.抓好渤海重点海域生态环境整治。2.抓好海洋环境突发事件应急处置。3.抓好海洋生态修复与保护区建设。4.抓好南水北调沿线渔业养殖污染防控。
四是加快创建现代渔业园区，全面推进现代渔业建设。现代渔业园区建设要实行分级管理，分类指导，高点起步，梯次推进。要整合各类优势政策资源向园区集聚。要将园区建设与渔业二三产业发展相结合。将园区建设与提高水产品质量安全水平相结合。加强园区渔业标准化体系建设，推动15个现代农业生产发展资金优质鱼项目县和3个省级质量安全示范县（区）建设高标准渔业园区。
五是精心组织开展“渔业科技促进年”活动，努力提升海洋与渔业科技支撑能力。今年的“渔业科技促进年”活动，以“渔业科技进塘入厂到户、助推健康安全增收”为主题。加大国家海洋生物产业发展专项、省“两区”建设、省战略性新兴产业、省农业公益科研等专项申报力度，推动省内海洋与渔业科研机构与中央大院大所、龙头企业开展长期战略合作，积极组织申报国家级、省部级工程技术研究中心和重点研究室。
六是维护渔船管理、海洋监察执法和渔业安全生产秩序，为全省海洋与渔业发展提供法治保障。要精心组织好渔船安全专项整治年活动，解决渔船管理中的突出矛盾和问题。完善渔船管理政策法规，建立渔船管理的长效机制。
上述六件大事，是事关全省海洋与渔业工作全局的关键性工作，以上工作抓好了，实现全年工作任务目标就有了保障，实现海洋与渔业工作稳中求进就有了底气，实现海洋与渔业可持续发展就有了更加坚实的基础。
