在浙江宁海农村的社区服务中心POS机上,拿着银行卡一刷,就能缴纳固定电话费。
地处偏僻的海边村庄长街镇伍山村,村民一拧开水龙头,干净透亮的自来水就哗哗流出。
在县人民医院,村民看完病后,用新农合医保卡直接刷卡就能报销医药费,和城市居民一样方便……
这些变化真实发生在浙江宁海乡村。宁海县委副书记、县长褚银良说:“近年来,宁海县坚持实施工业化、城镇化、农业现代化‘三化联动,积极统筹城乡发展。2011年全县实现生产总值323.2亿元,人均生产总值突破8000美元,在全国县域经济基本竞争力百强县排名上升到第六十一位。”
绿色发展,让农民享受山清水秀的环境
家住桃源街道杏蒋村的陈仁义每天在如意公司上班,他都把上班当成逛公园。如意公司虽是机械制造企业,却是一个花园式工厂,工厂里绿树环绕鲜花常开。这家企业有上千名员工,九成是宁海当地农民,能在这样的工厂里做工,大家都说福气真不小。
这得益于宁海新型工业化发展思路。全县有18个乡镇、街道,可是工业企业主要集中在“两区八园”,没有遍地开花,有效保证污染物的监控和治理。
淘汰落后产能,宁海毫不手软。黄坛镇的铸钢行业有21家企业,产值达3亿元,却因其能耗大污染重,县里痛下决心,出台政策措施,在很短时间内关闭。污染企业关闭后,村民说,以往屋前屋后全是粉尘,闻着很刺鼻,如今空气都变甜了。
引进新企业严格把关,不符合产业政策要求的坚决不要。县经济开发区管委会副主任朱宗海感受颇深。他说近两年间,有几十个项目被堵在门外,今年上半年,就有10多个项目被他们拒绝进入。他说:“虽然这些项目建成后能形成产值上10亿元,但这些项目技术含量低、污染大、能耗高。我们不能只顾着GDP,弄不好,要给子孙后代骂的。”
宁海花大力气培育高新技术企业。去年“两区八园”实现工业产值226亿元,占全县工业产值的1/3。
坚持绿色发展,大大促进了该县工业产业的集群集聚发展,提升了产业的竞争力。由于土地得到集约化利用,去年该县的单位土地产值达到8.6亿元/平方公里,增长7%,“两区八园”涌现出一批“亩产英雄”。更可喜的是,由于品牌效应显现,该县招商引资的档次也不断提高,去年新能源、汽车配件、生物医药等行业都引入了国际、国内的制造业巨头。
统筹城乡,让农民过上城里人的生活
一手发展经济,一手惠及民生。宁海县精心编织了几张“网”,让农民切实感觉到如城镇居民一般的幸福生活。
家住深山里马岙村的俞老伯没有想到,他家扫出的垃圾,统一埋在60公里外的垃圾填埋场里。这得益于宁海几年前建立起来的“村收集、镇转运、县处理”垃圾统一处理网。
城乡供水网络一体化,全县已有17个乡镇、街道群众喝上放心水。县水务集团总经理潘晓春说:“政府几年间为城乡一体化供水投资5亿多元,近40万人喝上了大水网供应的水。”
养老无忧,看病不愁,宁海建立起以养老、失业和医疗保险为主体的城乡统一的社会保障网。今年新型合作医疗参保率是98.25%,有效费用的报销率从原来的60%上升到现在的70%。前童镇小青村的低保户葛阿民,因患尿毒症,在2005年做了肾移植手术,后期的抗排异治疗费用很大。去年总费用达5万多元,所幸的是新农保给他报销了3万多元,民政医疗救助报销1.2万元,虽然得了大病,但没有给他的生活造成新的负担。
交通条件大幅改善。随着枫槎岭隧道的开通,原来进趟城得四五十分钟车程,眼下缩短到了15分钟。随着近年公路建设,全县各乡镇至县城的15分钟交通圈已经形成,这让居住全县各地的群众有了“同城”感。
公共文化服务向农村延伸。如今在宁海乡村,月月有电影看,年年有大戏演。每个行政村基本有了村落文化宫,一些书画、戏曲、舞龙、舞狮、秧歌等文化特色村相继出现。
发展现代农业,让农民稳定增收
宁海县农林局局长冯继红说,“实现农业现代化,关键是要农民收入稳定增长”。
合作社让农民有了稳定收入。长街镇大湖村胡永奎家有水稻田3亩,流转出租给村里的合作社,自己做起了“甩手掌柜”,土地的租金每年3640元,平时在合作社里上班干农活,每年工资收入能有3万多元。像这样的农户在宁海全县还有不少。
观光农业在宁海渐成气候,也让农民的腰包越来越鼓。
长街镇的欢乐佳田农庄,总投资达1.2亿元。走进农庄,笔者在大棚里看到丰收了的番茄。红的,蓝的,黑的……大的,小的,圆的,各种颜色各种形态都有。农庄旅游部经理小方说,“这是番茄‘联合国,有来自世界各地的50多个品种。”这个集生产、观赏、体验、示范、教育为一体的番茄“联合国”,吸引了大批旅游者前来观光体验和购买。农庄还在向日葵上做了很多文章:农户们大面积种植的向日葵既可以作为游客观赏用,部分还可以作鲜切花销售,仅此一项收入就很可观。
胡陈乡的东山村,每年举办桃花节,在花期、培育期、采摘期都吸引了许多游客,把普通的桃子种植变成了观光农业,农民的收入一下涨出一大截。
东山村种了桃子,还造了新农居。如今,不仅本村的农民过得幸福舒适,城里人也被吸引来到这里,观花,摘桃,吃农家菜。最近,还有不少上海、宁波的城里人纷纷来这里养老,称赞这里为世外桃源。村民们足不出村,鼓起了腰包。
培育品牌农业,农业部门积极引导、服务。振宁土鸡、泉丰西瓜、优质米、望海茶等都成了省级优秀品牌。县里的果蔬公司将白枇杷、水蜜桃两个农产品培育成“中华名果”,将翠冠梨种植培育成“全国优质翠冠梨基地”。农产品增产,农民增收。
宁海县委书记卞吉安说,“我们要坚持‘三化并举,努力把宁海建设成滨海生态县,打造成人居幸福地。”
“三化”联动浑然一体的新宁海,前景会越来越美好。