《化学危险物品安全管理条例》和《剧毒化学品目录》、《危险货物品名表》等国家配套标准的相继颁布实施后，由于把农药运输笼统列为危险化学品进行管理，使重要支农、救灾物资---农药在很多地方陷入要么无车可运、无人敢运、要么大家违法运输的尴尬境地，严重影响了农药正常运输，长期以来一直困扰着全国的农药生产、经营企业和广大农药使用和管理工作者，不但严重影响企业的正常生产和经营，还造成了提高运输成本、贻误农时、增加农民负担等不良后果，使农药的运输成了农药企业服务“三农”的一个“瓶颈”，农药行业对此反映强烈。
中国农药发展与应用协会在成立之初就陆续受到一些会员单位的反映这一问题，刘坚会长高度重视，把解决之一难题作为协会服务会员和行业的第一件大事来抓。协会克服成立之初内外重重困难，组织人员在赴山东、江苏、浙江、安徽、河北等省进行实际考察和专题调研的基础上，先后在威海、西安、北京、石家庄等地召开了4个专题座谈会，广泛听取企业的反映，深入了解农药运输的现状、存在问题及其产生原因。起草了专门的调研报告，特出了有针对性、操作性强的解决建议，向有关主管部门和国务院领导进行全面反映，得到有关部门和国务领导的高度重视，回良玉副总理在协会调研报告上作了重要批示，并把协会调研报告批转到国务院法制办。国务院法制办根据回副总理的批示，于2008年1月10日召集国家发改委、农业部、国家安全生产监督总局、交通部、铁道部、公安部等六部委，专题研究中国农药发展与应用协会提出的解决农药运输问题建议，形成了初步解决方案，标志着长期困扰农药生产、经营、推广应用单位的农药运输方面的问题有望将在近期得到解决。
