近日国家发改委联合农业部、科技部和中国轻工业联合会在京联合发布了《食品工业“十一五”发展纲要》（以下简称《纲要》）。
《纲要》确定了“十一五”食品工业发展的重点行业，包括粮食加工业、食用植物油加工业、果蔬加工业、肉类加工业、水产加工业、乳制品加工业、饮料制造业、制糖工业等8个行业，每个行业都提出了今后5年的发展方向和目标。同时，根据区域资源和经济发展水平的不同，将实行差异化发展，坚持产区与销区并重的原则，建设一批食品加工基地，培育食品工业产业带（区），促进产业集聚，形成各具特色的区域食品工业发展的新格局。
《纲要》指出，“十五”期间，我国食品工业进入历史上最快的发展时期，行业发展总体水平有了较大提高。2005年，全国国有及规模以上非国有食品工业企业实现总产值20344.8亿元，比2000年增长97.2％，年均增长19.4％；工业增加值6300.0亿元，比2000年增长87.8％，年均增长17.6％。但是，与世界先进水平相比，我国食品工业仍存在较大差距，尚处于粗加工多、平均规模小、综合利用差、能耗高、效益低的初级发展阶段，食品工业在整体技术水平、自主创新能力、食品安全、精深加工与综合利用等方面亟待提升。
《纲要》针对“十一五”食品工业存在的重大共性问题，明确了今后5年食品工业发展的主要任务，即：构建食品工业科技创新体系；加快发展食品装备制造业；建立现代食品物流体系，完善食品安全保障体系。同时，也提出了相应的对策措施：推进机制和体制创新，加强宏观调控和规划引导；推动食品工业科技进步，增强发展动力；建设优质专用农产品生产基地，确保食品工业发展对原料的需求；加快调整产品结构，努力打造食品工业知名商标；培育和壮大食品工业龙头企业，推动产业结构升级；积极实施对外开放战略，不断拓展发展领域；促进投资主体多元化，多渠道增加对食品工业的投入；发挥中介组织的作用，加强行业自律。
