当前，草原工作站在了新的历史起点上，面临着难得的发展机遇。为进一步加强和改进草原工作，针对当前草原面临的严峻形势和草原工作存在的突出问题，应重点推进以下工作：
第一，明确草原的战略定位。我国是一个草原资源大国，草原面积近60亿亩，占国土总面积的2/5，居世界第二位。草原与耕地、森林、海洋一样，是国家重要的战略资源，在建设生态文明，促进社会和谐稳定等方面，具有不可替代的重要作用。建议将草原保护建设提升为国家发展战略，从维护国家生态安全，推进整个经济社会全面协调可持续发展，实现全面建设小康社会奋斗目标的高度来认识草原、重视草原、支持草原工作，明确草原的战略定位。同时，加快研究制定促进草原生态修复、推进草原地区发展的宏观政策。
第二，加快推进草原确权和承包。明确草原权属，落实草原承包，是做好草原保护建设各项工作的前提和基础。开展草原确权和承包工作，涉及多部门、多行业，需要由各级政府组织牵头，相关部门积极参与，相互配合，共同推进。建议借鉴国家推进集体林权制度改革的做法，由国务院出台专门关于推进草原确权和承包工作的政策性文件，提出草原确权和承包工作的指导思想、目标要求和具体措施，明确地方各级政府的责任和任务，调动各方面的积极性，加快推进草原确权和承包工作。
第三，尽快建立草原生态补偿机制。国家、地方和牧民三者的利益与目标协调一致，是草原保护建设取得成效的关键。通过建立草原生态补偿机制，对实施禁牧休牧、草畜平衡的牧民给予补偿，在实现维护国家生态安全目标的同时，确保牧民收入不减少、生活水平不下降。同时，由中央采取转移支付的形式，在缓解地方政府财政困难的同时，增强地方政府保护草原生态的责任感。目前，国家已在西藏开始实施草原生态补偿试点工作。建议进一步加大支持力度，尽快建立覆盖全部草原地区的草原生态补偿机制。
第四，进一步加大草原投入力度。尽管近年来国家对草原的投入有了明显增加，但与草原保护建设的实际需要有很大差距。建议国家尽快建立稳定、长效的草原投入机制，进一步加大草原投入力度，不断强化草原地区基础设施建设。尽快全面启动并实施《全国草原保护建设利用总体规划》确定的九大工程，加快草原生态建设步伐。同时，对正在实施的退牧还草工程，应当进一步扩大工程实施范围，增加饲草料地、棚圈建设等内容，提高补助标准，帮助农牧民加快转变生产方式，实现生态保护与畜牧业发展的双赢。
第五，加快推进草原监理体系建设。建立健全与草原战略地位相适应、相匹配的草原管理机构和队伍，是做好草原工作的重要基础。建议国家针对当前草原监督管理体系不健全、人员不足、装备落后、经费短缺等困难和问题，从机构设置、人员编制、资金投入、人员培训等方面，进一步加大支持力度，尽快建立健全适应草原保护建设和执法监督工作实际需要的监理机构，充实监理人员，改善装备条件，保障工作经费，加大培训力度，不断提高各级草原监理机构做好执法监督、监测预警、防火防灾等工作的能力和水平。
