胶州湾畔，黄海之滨，红瓦绿树，碧海蓝天。植根于琴岛大地上的农发行青岛市分行，近年来坚持以服务“三农”为己任，围绕强化农业基础、改善民生条件及城乡统筹一体化发展等农村改革发展的重点领域和薄弱环节，充分发挥农业政策性金融的资金优势，积极作为，稳步推进，描绘了岛城新农村建设的绚丽画卷。
自2007年开办中长期贷款业务以来，青岛市分行累计投放中长期贷款69.1亿元，年均增长122%，支持了27个政府关注、农民受益、社会效益显著的工程项目，有力支持了当地新农村建设。截至目前，该行中长期贷款余额达62.5亿元，占该行全部贷款的63.5%。
土地为本助力城镇化发展
在胶州湾西海岸，一条条平坦的道路纵横交错，一排排高大的厂房整齐排列，一片片填方工程正在拓展，一个个忙碌的身影往来穿梭，建设中的胶州湾产业新区已显雏形。
陪同我们参观的青岛胶州湾发展有限公司杨世景主任感叹道：“农发行真不愧为建设新农村的银行啊！审批投放41.2亿元贷款，支持一个产业新城的崛起，胶州百姓几代人的梦想就要实现，千秋万代功不可没啊！”其言语之间表达了当地百姓对农发行由衷的感激与赞誉。
众多的青岛人仍然记得，往昔的西海岸是一片广阔无边的滩涂，放眼望去，遍地都是盐滩和废弃的虾池，沟壑从横，草木难生。
随着半岛蓝色经济区上升为国家发展战略，青岛市致力于实现“率先科学发展、实现蓝色跨越”的战略目标，确定了“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的城市发展战略和“一主三辅多组团”的现代化国际城市框架。对此，胶州迅速启动胶州湾产业新区建设，迈出“全面接轨大青岛，率先抢占拥湾发展制高点”的铿锵步伐。从建设胶州湾西海岸集先进制造业、科技研发、休闲旅游、高端居住为一体的生态新城，到打造国际化、生态型、花园式的环湾城市组群，胶州将与青岛、黄岛、红岛共同承载打造“半岛蓝色经济区”的历史使命。
然而，建设这样一个具有战略意义的生态新城，单靠政府力量显然杯水车薪。如何解决资金困难，迈出新区建设的第一步，胶州市领导陷入了前所未有的焦虑之中。
就在胶州市政府踌躇满志、心有余而力不足之时，青岛市分行经过全面考察，准确定位，于2008年5月，及时投放资金2.4亿元，率先启动了胶州湾产业新区的建设进程。
2011年，青岛市分行在前期投放10.3亿元支持产业新区基础设施建设的基础上，将新区建设与农发行新农村建设贷款支持定位相结合，把支持土地整理开发作为深入推进胶州湾产业新区开发建设的着力点，审批通过了自建行以来单笔金额最大的30亿元农村土地整治贷款，为产业新区的建设发展注入了新的动力。根据工程建设进度，现已投放到位18亿元。在该行贷款资金支持下，产业新区建设日新月异。
目前，新区内已经完成了跃进河改造及“四横两纵”六条新区主干道等基础设施工程。新区内的各建设工程对劳动力产生的直接需求还为区域居民创造了就业机会，工程完工后可吸纳投资1000亿元以上，能够承载300至500个特色鲜明、产业带动强、高科技、高税收的大项目，使胶州湾产业新区成为环黄渤海区域最具活力的经济增长点和集聚带之一。
望着日新月异的胶州湾西海岸，杨主任无比自豪：“今后5到10年，一座现代化的滨海新城将出现在胶州湾畔！”
蓝色硅谷，是青岛市积极落实国家海洋战略，加快推进山东半岛蓝色经济区建设，积极抢占全国蓝色经济发展制高点作出的重要发展战略，也是青岛市发展蓝色经济两个重点之一。通过加快海洋高科技研发机构、高科技人才、高科技产业和服务平台的集聚，着力提升自主创新、成果转化和产业培育能力，蓝色硅谷建设将建设成为国际海洋科技教育中心、国家海洋科技自主创新示范区和山东半岛蓝色经济区的引擎，为半岛蓝色经济区的建设提供重要科技支撑，带动半岛蓝色经济区进入发展快车道。
根据青岛蓝色硅谷总体布局规划，即墨市鳌山卫镇正位于蓝色硅谷核心区。未来发展中，这片区域将被建成国内一流的旅游度假中心、会议接待中心、科研教学中心、居住中心和新兴临港产业区，是蓝色硅谷科研创新、产业孵化的主要承载体。
2011年，围绕当地加快蓝色硅谷基础设施建设等要求，青岛市分行深刻认识蓝色硅谷建设中潜在巨大的资金需求，积极加强与当地政府沟通对接，主动请缨，周密部署，先后投放了8亿元农村土地整理中长期贷款，有力支持了鳌山卫镇滨河片区、凤凰山片区的土地整理及相关配套基础设施建设，为核心区内港中旅天逸海湾国际度假城、已开工建设的国家深海基地和即将开工的山东大学青岛校区建设等诸多项目做好了基础配套服务。
当我们再次来到鳌山卫镇，原来坑坑洼洼的道路已变成了平坦公路，一片片新楼盘拔地而起，工人们正在铺设天燃气管道，施工现场一片繁忙熙攘，到处洋溢着滨海新城的充盈活力和结构调整、产业转型的勃勃生机。
硅谷核心区管委相关负责人告诉我们：“区内基础设施的不断完善，大大提高了核心区项目承载力和吸引力。这离不开农发行贷款资金的支持！目前这里已经吸引了一批推动蓝色经济发展大项目，总投资超过300亿元，还有一些项目正在洽谈中。”
“目前，我行已与即墨市政府达成新的合作协议，拟投放19亿元贷款，支持蓝色硅谷核心区新城基础设施建设。”青岛市分行行长吴辉家说。随着后续资金的相继投放，该行将为核心区形成布局合理、配套完善、衔接流畅的一体化基础设施体系提供更加坚实的资金支持和保障，全力助推青岛“蓝色梦想”起飞。
据统计，近年来，青岛市分行着眼于破解工业化城镇化“缺地”、新农村建设“缺钱”、耕地保护“缺动力”、城乡统筹“缺抓手”的“四缺”难题，围绕土地做文章，已累计投放贷款34.5亿元，支持6个农村土地整治项目，在促进土地集约使用、加快城镇化发展及促进城乡一体化中发挥了积极的作用。
水利先行夯实农业发展基础
水润万物兴。水利建设是农业生产的命脉，事关经济发展、社会进步和人民群众切实利益。但是多年来，青岛市水利设施建设与经济发展相比相对滞后，由于辖内排灌工程年久失修，工程老化严重，加之部分河流没有得到有效治理，每逢遭遇旱涝灾害来袭，存在严重安全隐患，严重影响了农业生产和当地群众生命财产安全。
针对此种情况，青岛市分行立足当地实际，把突出抓好水利基础设施建设作为履行信贷支农职能、夯实农业农村基础及助推新农村建设的重要手段。2011年中央一号文件提出关于加强对水利建设金融支持的要求以来，青岛市分行还专门成立了水利建设贷款攻关小组，集中全辖骨干力量,实行“一体化”运作模式,吹响了农业政策性金融支持水利的信贷集结号。
近年来，该行累计审批水利建设贷款12.3亿元，投放9.4亿元，先后支持了莱西市产芝水库除险加固、胶州市防洪排涝体系跃进河基础设施改造、胶州湾金湖开挖等7个水利项目，支持病险水库除险加固8座、铺设水网近5000公里，修缮疏浚河道980余公里，增加水库蓄水560万立方米，改善灌溉面积75万亩，解决了80多万农民吃水难问题，有效改善了当地城乡居民生产和生活条件，受到地方党政、水利部门及社会各界的广泛好评。
位于胶州市区东部的少海泉湖水利工程是该行支持水利建设的重点项目之一。
我们了解到，胶州水资源分配不均，汛期水量大，旱涝并存，防洪面临很大压力。近年来，胶州市三里河、云溪河作为接纳老城区、新城区汛期洪水的主要河流，与少海南北湖一起承载了胶州市的防洪作用。但随着城市发展，现有滞洪区已无法满足当地防洪排涝的要求。
位于胶州市南部的河西屯村，是每年胶州内涝灾害的重灾区。谈到内涝对村民生活的影响，当地村民徐立峰说：“我们村地势低洼，以前一下大雨，积水排不出去，门坪的积水齐腰深。庄稼收成前被水淹，亩产减了大半，只能眼睁睁看着，村民都无能为力、怨声载道，盼望着能早日告别这种日子。”
为切实解决好防洪排涝问题，为城市远期发展打下坚实基础，胶州市政府结合当地排水体系现状、城市远期规划和“少海新城”项目建设，决定在少海新城项目区域新开挖一个湖区，扩大整个滞洪区的面积，增加滞洪区的蓄洪能力。
得知政府将修建少海泉湖水利工程这一信息后，青岛市分行充分认识这一为人民谋福祉、为城市长远发展打基础的工程的重要意义，行领导带头主动走访地方党政部门，宣传讲解农发行支持水利及新农村建设贷款政策要求，积极设计支持方案，开辟绿色办贷通道。2011年7月，该行审批通过4亿元农田水利基本建设和改造中长期贷款，有力支持了项目区内泉湖及运河开挖、填土造地，湖区及运河驳岸、环湖道路、地下管线、泉湖路运河桥、防护绿化带的建设与改造。
泉湖的开挖修建，有效提高了少海南北湖蓄水容量，增强了少海及胶州东部的防洪、泄洪能力，有效解决了周边村庄排涝问题。同时，依托少海泉湖及南北湖水体资源的综合开发利用，一个集自然生态、景观居住、滨水休闲、商务活动为一体的亲水生态新城也正犹如一颗璀璨新星，在胶州湾畔冉冉升起。
民生为先改善城乡生活环境
在平度大黄埠村，一条条新修的水泥路笔直宽阔，伸向原野深处，连接起偏远的乡村。周边前来收购蔬菜、水果的客商络绎不绝。村民张进贤兴奋地说：“这要多亏了农发行贷款支持！过去由于交通不便，村民种的瓜菜卖不出好价。现在水泥路四通八达，城里的菜贩把大货车开到田头来收购，我们收入比以前增长了一倍还多，这在以前想都不敢想！”
平度市是青岛市的农业大市（县），农业资源丰富。但是多年来，当地所辖多个乡镇村内街道多为土路面，建设标准低，路面损毁严重，晴通雨阻，出行难成为当地村民头疼的大问题。由于交通不便，大部分农副产品无法及时运出，农民经济收入单一，严重限制了当地新农村建设进程，成为了当地农村经济发展的“瓶颈”。为打破瓶颈，连接城乡，改善农村居住环境，青岛市分行经过深入考察，及时投放2亿元农村路网中长期贷款，支持了平度辖区范围内31个镇、300余个村的农村路网建设，共修建370余条道路，路面面积达400万平方米。
一条条公路的修建，有力改善了当地公共环境和农民生产生活条件，同时，也进一步带动了当地自然资源的开发利用，促进了当地农业农村经济发展，增加了农民收入。
这仅仅是青岛市分行支持农村路网建设的一个缩影。近年来，该行围绕农村公路村村通、新农村建设“五化”及村容村貌整治等工程，累计投放贷款10.9亿元，支持了全辖5个市（县）及城阳区农村路网道路硬化建设项目7个，新建、改建的农村道路达700余公里，惠及全辖80余个乡镇，基本形成了通达乡镇、行政村的农村公路网络，有效地缓解了农民的行路难，极大地推动了城乡经济的快速发展。
用政策性信贷资金做支撑，青岛市分行搭建起了一条条沟通城乡经济发展的“黄金大道”。
与此同时，该行在环境设施改造和生态环境改善这一群众关心的民生问题上也不断加大了信贷投入力度。
近年来，青岛市城阳区在接纳主城、辅城的产业疏散，形成产业聚集带的功能上，得到了迅速拓展，综合经济实力不断增强。但是，由于农村及城镇污水处理设施建设滞后，现有的污水处理系统规模较小，设施不完善，布局分散，生产生活中排放的污水得不到合理处置及利用，已严重影响着当地居民生产和生活，与经济发展不相适应的矛盾越来越突出。
2007年，青岛市分行率先发放山东省农发行系统首笔农村基础设施建设中长期贷款1亿元，支持了城阳区西部污水泵站建设及污水管网配套工程项目。随着西部污水管网工程的完工，该行又发放贷款1.2亿支持了城阳区东部污水泵站及污水管网配套工程项目。这两个项目共累计铺设污水管线74公里，新建泵站2座，城镇污水处理率超70%，基本解决了城镇污水排放问题。
此外，青岛市分行还发放贷款7500万元，支持了莱西湖环湖路绿化工程；发放贷款1.9亿元，支持了胶州湾如意湖综合治理工程；发放贷款1.2亿元，支持了胶南市灵山湾国家森林公园生态环境改造工程，这些项目累计修建绿化带10万米，绿化面积达260万平方米。一笔笔贷款的发放，一条条绿色长廊的出现，切实加强了当地水源涵养保护，有效改善了当地生态环境，提高了城乡居民生活质量。
春华秋实在今朝，追风赶月向未来。从农村土地整治到农田水利建设，从农村路网村村通到生态环境改善，青岛市分行正在新农村建设的广阔平台上发挥着前所未有的政策性金融职能。
面对发展前景，勤劳争先的青岛农发行人将借着蓝色经济区建设的东风，继续践行以“忠诚事业、埋头苦干、严细管理”为核心的山东农发行管理文化，倾心服务三农发展，进一步发挥在农村金融中的骨干和支柱作用，扬帆起航，续写新农村建设的新篇章，拥抱新的蓝天。(尹崇淼原耀利刘振东胡亚姝)
