避暑纳凉去东湖
黑龙江省双鸭山市近年来坚持“生态、平安、富裕、和谐”发展理念，紧紧围绕“三步走”和“五区一城”战略目标，凝心聚力、奋发作为、攻坚克难，加快推进发展方式转变和经济社会跨越赶超，开创了双鸭山经济社会跨越发展、城乡面貌显著变化、民生质量大幅提升的新局面。
今年起，双鸭山将以科学发展观为统领，坚持“三步走”发展战略，以打造经济强市为目标，加快推进资源型城市转型和“五区一城”建设，做强做优“七大主导产业”，加快实现综合实力跨越提升，城乡区域统筹发展，“四个文明”同步推进，努力把双鸭山建成以实力、秀美、幸福为主要标志的现代新兴工业城市。
上篇：实力双鸭山
到“十二五”末，地区生产总值突破1000亿元，人均地区生产总值超过1万美元。到2020年，地区生产总值突破1600亿元、人均地区生产总值超过1.5万美元，财政收入和人均财力迈上新台阶，主导产业规模和效益进入全省前列，优势产业、骨干企业的核心竞争力显著增强，资源型城市转型任务全面完成，市域综合经济实力达到全国中等发达城市水平。
经济发展高速增长、综合实力连续跃升、发展后劲显著增强；基础建设投入空前、城乡面貌变化巨大、城市形象大幅提升；社会总体和谐稳定、各项事业全面进步、人民群众受益最多……
双鸭山市近年来，紧紧围绕省委、省政府建设“八大经济区”和实施“十大工程”的总体战略部署，以打造“五区一城”为目标，以“八个重点抓”为支撑，依托优势，深挖潜力，创新突破，提前和超额完成了“十一五”目标任务，并实现“十二五”良好开局。全市主要经济指标连续9年保持高增长，连续9年获省目标管理优秀奖.综合经济实力实现了由全省后排向第一梯队的迈进，在全省13个市（地）综合实力排名中，由第12位跃升到第6位.县域经济实现了由常态发展向持续赶超的跨越，被评为全省县域经济社会发展先进市。我市先后被评为“第三届中国金融生态城市”、“中国最具创新力十佳城市”、“中国十佳投资创业城市”和全国第三批资源型转型重点城市等荣誉称号，成为龙江东部地区经济最活跃城市。
感叹家乡变化大！
双鸭山市委、市政府始终坚持赶超跨越，着力强招商、抓项目、扩总量，经济发展实现全面提速；始终坚持转型发展，着力壮产业、优结构、增活力，发展内生动力日趋强劲；始终坚持创优环境，着力拓空间、强生态、抓建设，城乡面貌发生重大变化；始终坚持以人为本，着力办实事、惠民生、促和谐，群众生活质量持续改善，走上了一条符合科学发展观要求、切合实际的更好更快发展新路径，在全省成功创新出了可借鉴的“双鸭山发展模式”。
2011年，双鸭山全市地区生产总值、固定资产投资、外贸进出口总值、规模以上工业增加值和财政一般预算收入分别是2006年的3、4、5、6倍和翻两番。这成绩，对于双鸭山市可谓来之不易。
打人的数字，验证了双鸭山市依靠科学发展所带来的“能量”,使我市这个资源型城市实现了“由旧换新”，“从弱变强”。
五年间，双鸭山产业结构实现了由农业大市向工业强市的转变。农业结构逐步调优、产量大幅增长、现代化水平明显提升，农业和农村经济长足进步。非农产业快速发展，全市规模以上工业增加值完成189亿元，是2006年的5.4倍，年均增长32.7%，占GDP比重提高了19.7个百分点，绝对值从全省第9位跃升到第4位，平均每年超越一个市地。
机械化收割
热火朝天的招商引资、热风扑面的大项目建设景象，对发展才是硬道理作了最好的诠释。
五年来，双鸭山全市累计实施千万元以上产业项目354个，超亿元项目87个，完成投资342亿元。成功引进北京建龙、国网能源、北京汉能、韩国希杰、中国大唐、中国航天、北方水泥等国内外知名大企业大集团。新上投资5000万元以上非煤产业项目69项，总投资246.3亿元，非煤产业占工业比重达到56.5%。实现了主导产业由“一煤独大”向煤、电、化、钢、粮、新能源、新建材“七业并举”的历史性转变。全市主导产业呈现出传统产业比重降低、非煤产业规模扩大、新兴产业发展提速的新格局。
中篇：秀美双鸭山
到“十二五”末，城乡生态环境质量明显提高，森林覆盖率达到41%以上，全力打造“湿地之都”品牌，力争进入国家森林城市、国家环保模范城市和国家生态示范城市行列。到2020年，城市公共服务设施配套齐全，环境优美舒适，城市功能显著提升，生态特色魅力凸显，蓝天白云、青山绿水，更加宜居、宜游、宜创业。
绿色的山水，绿色的田野，绿色的城镇和乡村。如今，走进双鸭山，就走近了绿海，走进了林荫。
粮食颗粒归仓
驱车行驶在双鸭山的公路上，就像置身于绿色长廊，大树蓬勃，新苗吐翠，树伴车行，连绵不断，蔚为壮观；
漫步城中，映入眼帘皆碧色，小区广场遮浓荫，乔木挺拔，灌木婆娑，花草迎人，心旷神怡，令人陶醉；
群山环抱，红瓦绿树，风景如画。登上紧邻市区的翠峰阁俯瞰全城，被森林和绿色拥抱着的双鸭山大地，一幅“天蓝、地绿、水清、街净、路畅、灯明、楼美、商兴、人和”的美丽山水生态画卷徐徐向您展开。
每一座城市都有她追求的梦想，每一座城市都有她发展的坐标。
对于双鸭山而言，将森林引入城市、让城市坐落在绿色生态中，就是他们追求的梦想和发展的坐标。
在晋升为省级园林城市，成为全省首个城市中心区森林全面停伐的地市后，2009年，阔步向前的双鸭山又开始站在更高起点。
绿染山城满目春
双鸭山市委、市政府提出了在高寒地区创建国家级森林城市的构想，以建设“三江锦绣地，山水森林城，魅力双鸭山”的理念为指导，以建设生态文明和谐富裕双鸭山为主题，力争通过三年绿化，在全省率先创建国家森林城市，使双鸭山成为我国东北部最宜居住和创业的城市之一。
在编制“国家森林城市总体规划”时，双鸭山赋予了这样的内涵：坚持城乡统筹，核心区建设按照“两轴、两带、六楔、多园、多岛”布局，通过实施打造森林城区、安邦河流域治理、环城森林生态圈以及乡村绿化等工程，全面推进国家森林城市建设，保证造林绿化工作高定位、高起点、高标准。在创森中，始终不离人与自然和谐与可持续发展这条主线。
照此,近年来，双鸭山以创建“三优”文明城市为载体，以打造山水生态城为目标，大力实施“一河两带、十山五城，高桥路网、四纵九横，城市管线、地下通行，六区同建、形成卫星”的具体规划，全面推进滨水北城、南市新城、环山东城、生态西城和中央商城建设。大力实施道路绿化、村屯绿化、城区绿化、校园绿化、滨水绿化、退耕还林“创森”绿化七项工程，漫山复绿、满城铺绿、见缝插绿、退房还绿，倾力打造现代化生态型国家森林城市，努力让双鸭山的山更绿、水更清、城更秀、景更美。
全市累计投入资金3.2亿元，完成“创森”造林74.5万亩，森林覆盖率由37.9%增加到39.7%；完成城区绿化60多万平方米，新建各类公园、景观126处，新增绿地9.6万平方米、花坛1.6万处，城市建成区绿化覆盖率达40.7%，人均公共绿地面积达13.5平方米。全市3A级以上景区达到7个，安邦河湿地公园晋升为4A级景区，二星级以上饭店达到6个，安邦河湿地、雁窝岛、双兴、小南山4个景区被列入“黑龙江100个最值得去的地方”名录。
打造生态家园，建设宜居城市，倾注着双鸭山人的不懈追求和无私奉献。“挹娄王城、湿地之都、煤电基地、北国粮仓”的双鸭山市，正沿着科学发展观绘就的创森引领，“四城”同建的航线破浪前航。
下篇：幸福双鸭山
到“十二五”末，力争全面完成城市棚户区和农村危旧房改造任务，城乡居民居住水平明显提升；贫困人口比例大幅下降，城镇居民可支配收入达到全国平均水平。到2020年，“三步走”目标基本实现，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入水平位居全省前列，中等收入人口逐年增长，贫困人口显著减少，收入分配基本合理，城乡差距明显缩小，就业、就医、就学、住房、养老等民生保障体系基本健全，人民群众精神文化需求基本满足，幸福指数明显提升，生活更加富裕、更为安宁、更有尊严。
城镇居民可支配收入达到16166元，五年翻了近一番，年均增长14.0%；农民人均纯收入达到8957元，五年翻了一番多，年均增长20.5%。
水果飘香游人醉
五年累计城镇新增就业11.7万人，是前五年总和的1.2倍；全市基本消除了“零就业家庭”，城镇登记失业率控制在3.9%以下。
城镇居民医疗保险参保率达到98%以上；完善新型农村合作医疗制度，逐步提高新农合筹资标准，全市新农合参合率保持在99%以上。
民生盛宴惠及百姓，利民实事彰显民生。这些是双鸭山“民生套餐”的真实写照。“触摸”经济社会发展脉搏，品尝改革发展带来的成果。近年来，双鸭山市委、市政府改善民生的承诺始终掷地有声，始终坚持以人为本，着力办实事、惠民生、促和谐，群众生活质量持续改善，幸福感日益巨增.
多举措促进创业就业。进一步完善统筹城乡就业机制，通过招商上项目创造一批、发展三产增加一批、扶持创业解决一批、输出劳务转移一批、开发公益岗位挖潜一批等措施，拓宽就业渠道，扩充就业总量。五年来，累计实现创业培训2万人，创业成功1.2万人，带动就业1.8万人。
大投入优化办学条件。逐年加大教育投入，整合教学资源，改善办学条件，教育信息资源实现共享，办学条件和教学质量明显提升。五年来，新建高中3所、新建和改扩建中小学校121所，创办民办中等职业技术学校3所、各类培训基地7个。2011年，投资3.4亿元占地面积16.2万平方米的新高级中学、投资1亿元占地面积4万平方米的高标准初级中学已开工建设。全市规划新建、改建、扩建公办幼儿园77所。其中，市财政投资3200万元占地面积1万平方米的滨水北城和南市新城标准化公立幼儿园正在顺利推进。
新农村房屋改建
强力度推进就医改善。五年来，全市新建、改扩建县级医院、乡镇卫生院和村级卫生所169个。总投资2亿元的四个县级医院改扩建工程全部竣工并投入使用；投资4.5亿元市人民医院和精神病防治院新建工程、投资4000万元的市中医院改扩建工程正在稳步推进。同时，加快医药卫生体制改革，稳步推进公立医院改革试点工作，切实加强农村三级医疗卫生网络体系建设，全面提高了基层医疗服务总体水平。
全方位加强社会保障。养老、医疗、失业等保险覆盖面逐年扩大，城乡低保实现应保尽保，保障标准逐年提高，集体职工、返城知青、“五七工”和“家属工”均纳入养老保险范畴。完善城镇居民基本医疗保险制度，建立城镇居民门诊个人帐户。全面实施工伤保险市级统筹，提升基金支撑能力，扩大参保比例。着力抓好社会救助工作，适度提高低保对象补差标准，加大临时救助力度；加快“居家养老为基础、社区服务为依托、机构服务为补充”的社会福利体系建设，解决了21万老人、孤儿供养问题。
住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医……一件件利民行动、一项项惠民措施，让双鸭山百姓的幸福指数节节攀升。（杨军邢洪涛）
新项目开工
