国内粮食业内人士建议从3方面全面… 食品资讯

国际金融危机对中国农业影响开始显现，进入第四季度以来，国内多类农产品价格纷纷下跌。业内人士建议从扩大保护价收购范围、提高中国具有国际竞争力优势农产品的出口退税率等3方面全面应对农产品价格下滑问题。

　　据新华社12月18日报道，受国内外市场波动、农产品质量安全事件和国际金融危机等多种因素的影响，2008年下半年特别是进入第四季度以来，国内多类农产品价格下滑，而农业生产成本仍居高不下，给农民增收带来影响。

　　近期，国内农产品价格纷纷下跌，给农民增收带来很大影响。在各类农产品中，粮食作物价格相对平稳，下降幅度不是太大，油料作物降幅较大。进入四季度以来，除小麦价格保持稳定外，山东其他主要农产品价格全面下降。与9月份相比，玉米下跌1.49%，大豆下跌7.56%。近期河南省粮食和油料收购价逐渐下滑，11月上旬，农民出售玉米价为1.5元/公斤，环比下降0.53%；大豆3.92元/公斤，环比下降18.7%；花生仁7.22元/公斤，环比下降8%。

　　畜产品价格下降幅度较大。第四季度以来，山东鸡蛋价格下跌13.2%，已开始出现宰杀蛋鸡现象，生猪下跌4.14%。吉林生猪饲养效益由二季度427.4元/头下降到三季度的265元/头，下降38%，并呈持续下滑趋势。湖北生猪价格最近每斤跌破6元，每头猪比去年同期少收入200元。养殖户普遍反映，现在生猪养殖成本平均每头达到1,300元，而售价平均每头只有1,550元，2008年上半年养猪不赚钱而下半年赚不到钱。由于养猪效益大幅下滑，部分养殖户开始减少养殖规模。

　　一些经济作物如棉花价格下跌幅度也很大。山东四季度以来，棉花价格下降约30%。棉花是湖北棉产区农民的主要收入来源。目前，棉花价格大幅“跳水”，每公斤籽棉降到4.6元，比2007年降低1至1.6元，而且还没有企业收购，农业部门预计由于棉花单产和价格双降，将导致棉农减收20亿元以上。

　　目前，国际金融危机已经对一些产业产生影响。山东是农产品出口大省，约有三分之一的农产品出口境外，从事外向型生产、加工、销售的从业人员1,400万人，而2008年农产品出口遇到前所未有的严峻形势。出口企业效益下滑，出口增幅回落。目前全省有出口业绩的企业3,531家，比2007年年底减少351家。在全省500余家水产品加工出口企业中，约30%的企业微利经营，60%的企业保本甚至亏损，10%的企业被迫转产。这种情况为近10年来所未有的。河南省2008年也出现农产品出口额首次下降。2008年1至9月份，河南实现农产品出口额同比下降2.1%。

　　目前，国际金融危机对陕西农业和农村的影响开始显现。特别是以出口企业为主的果汁行业。陕西浓缩果汁生产加工能力分别占到全国和全世界生产能力的50%、25%，2007年出口量占到全球贸易量的1/3，是陕西第一大出口创汇产品。2008年以来，全球苹果浓缩汁的需求量下跌了30%以上，2008年全省企业新接订单10几万吨，仅占生产能力的1/4左右。

　　据云南省委副书记李纪恒介绍，进入10月后云南省农产品出口出现单月外贸增幅首次下滑，特别是对欧盟出口额同比下降13.7%、对缅甸出口额下降67.8%。吉林省大成公司是一家大型粮食深加工企业，赖氨酸产量占世界的50%，2008年计划出口210亿元，由于受国际出口影响，实际只能完成180亿元，下降14%。

　　吉林省其它一些农产品出口企业也出现订单减少、效益下降、速度回落问题。

　　据了解，2008年农产品价格下降，销售不畅也受到农产品质量安全事件的影响。

　　湖北省副省长汤涛介绍说，湖北柑橘市场因大实蝇事件导致销售不畅，价格猛跌，橘农将减收10多亿元。吉林省副省长王守臣介绍说，“三鹿奶粉”事件给吉林农产品销售和出口带来新的压力。国外市场准入门槛提高，出口农产品普遍受到限制。进入9月份以来，全省出口的杂粮杂豆、山野菜和人参等受到严重影响，面向韩国、日本销售的木制品也基本停滞。另一方面，奶粉事件给国内消费市场造成严重心理恐慌，恢复奶业信誉需要相当长的过程，培育壮大产业更增加了难度。

　　与农产品价格下滑形成对比的是，农资价格、农业生产成本居高不下。由于农业生产成本不断上升，山东农民增收受到较大影响。2008年前8个月农业生产资料价格平均上涨19.8%，其中化肥涨价就使小麦、玉米每亩增支50多元，基本抵消了农资综合直补的实惠。

　　一些专家和省市领导提出，应高度重视和全面应对农产品价格下滑的问题。一是建议综合运用增加财政直接补贴、提高最低收购价、实行配额生产、储备调节、进出口调剂等办法，稳定农产品价格，促进农民增收；二是扩大保护价收购范围。如将玉米、油料、棉花纳入最低收购价政策。将马铃薯、蔗糖、茶叶等大宗农产品纳入支持保护范围；三是提高中国具有国际竞争力优势农产品的出口退税率，以促进农产品出口。