该县是传统的产粮大县,粮食是农业中的主导产业。近年来,为完成扩双增面任务、实现优质高产、争创全国粮食生产先进县目标,该县积极探索发展粮食生产新机制,尤其是冠市镇在粮食生产工作中强力推行“1+1>2”工作法,粮食种植任务全面落实,“双改单”现象逐步扭转,耕地抛荒彻底杜绝。他们的具体做法是:
实行“站所+村组”,发挥镇村“1+1>2”的联动效能。为增强各村发展粮食生产的后盾力量,发挥站所与村组的联动作用,冠市镇将30个站所、部分单位分配联系到全镇15个粮食生产重点村,共同推进粮食生产工作,并对站所与村进行同考核同奖罚。一方面,各站所单位到村组一线与村干部一同开展粮食生产宣传发动工作,督促各村落实集中育秧、面积落实,并对各村提供技术、资金、信息支持。今年早稻生产过程中,全镇共有14个站所单位为联系村提供资金支持8万余元,农口站所对全镇提供技术支持20余期次,各站所干部下村发展粮食生产360余人次。另一方面,各站所对各村抛荒稻田实行保底承租耕作,落实“半边户”精神,实行半工半农。今年上半年全镇共协调落实36名种田大户到各村承包经营稻田3200余亩,站所单位职工到各村承包经营面积680余亩,其中经管站站长在杨武村承租经营稻田100亩。
实行“党员+农户”,发挥党群“1+1>2”的带动效能。充分发挥党员先锋带头作用,让党员干部带着群众干,做给群众看,冠市镇到各村各单位组织召开粮食生产恳谈会,广泛动员党员带头种植双季稻。一方面,要求党员主动协调、帮助种田大户承租经营本组外出务工农户闲置稻田,确保稻田零抛荒。据不完全统计,各村帮助种田大户、合作社协调流转土地8700余亩。另一方面,鼓励党员干部带头承租经营稻田,进行规模生产。2012年,冠市镇党委书记、镇长发挥党员干部先锋带头作用,分别在所联系村承作稻田100亩,村干部承租稻田30亩以上的有37人,组长、党员承租稻田30亩以上的有413人。
实行“大户+小户”、“合作社+散户”,发挥大小“1+1>2”的互动效能。为全面推进粮食生产,在鼓励合作社、大户承租经营闲置稻田的同时,也要求合作社、大户要利用自身农机、农技资源优势帮扶散户、小户,鼓励散户、小户利用合作社、大户资源节省生产成本。一方面,在注重发展种田大户的同时,冠市镇积极为小户、散户提供物资、技术支持,在全镇30个村开展集中育秧,总面积达750亩,免费为农户提供早稻秧苗,要求合作社、大户尽可能为小户提供农机支持,并实行统一指导价格。另一方面,鼓励农机小户、种田小户加入合作社,将闲置田亩承租给合作社,合作社对农户自耕经营进行统一指导。2012年冠市镇东冠农机合作社新吸纳会员135户,金冠粮油合作社新吸纳会员114户。
实行“奖励+惩罚”,发挥奖罚“1+1>2”的促动效能。为促使各村单位扎实开展粮食生产工作,冠市镇下发了《关于加强2012年粮食生产工作的意见》,制定了《2012年粮食生产目标管理考核评分细则》,并与各村签订粮食生产责任状,实行粮食生产“一票否决,末位淘汰”制,进行全方位的考核促动。对重点地段(京珠高速、S316、X015沿线)实行扶持奖励,对各村实行考核奖励,对单位、个人实行贡献奖励;并成立考核工作小组,全年分阶段进行考核,第一次为4月20日,第二次为5月10日,第三次为8月10日,第四次为9月15日;形成纵到边、横到底的考核体系。2012年上半年,共投入扶持奖励资金40余万元,考核专项工作经费2万元,预计对各村、单位、个人奖励资金将超过20万元。同时,通过阶段督查,对落实不力的单位、村以短信平台进行全镇通报,主要领导进行约谈,扣除粮食生产责任金等方式进行惩罚。2012年,共计发送短信通报21期,约谈村单位负责人8人次,扣除粮食生产责任金2万余元。
该镇现有稻田面积43878亩,今年种植早稻面积达38456亩,双季晚稻面积41684亩,双季稻种植面积达95%以上。