一边是发改委隔三差五地启动约谈,一边是食用油企业有计划地推进涨价。但似乎被请去“喝咖啡”的企业,喝完咖啡还是该干嘛干嘛。对约谈效果的失望、质疑接踵而来。然而这种质疑背后,或许是对约谈的误解。
今年以来,食用油大品牌出厂价两次调整,涨幅均为8%。4月初,金龙鱼、鲁花、福临门掀起国内第一波大型菜油、花生油价格上涨;7月、8月期间,金龙鱼、福临门再次上调出厂价。
这只是企业的出厂价数据。进超市,感觉最深的就是“买到就是赚到”。一组公开数据显示,广州地区,7月3日至7月8日,5升鲁花压榨一级花生油、5升胡姬花特香花生油零售均价每桶分别为139元、122.79元;9月10日至15日,5升鲁花压榨一级花生油、5升胡姬花特香花生油零售均价每桶分别为145.6元、132.9元,在两个月内分别上涨6.6元、10元。
大品牌“明目张胆”涨价,小品牌也采取多次、小幅微调的方式暗中涨价。
触动民生敏感神经的食用油价格行情异动,倒逼发改委不得不启动简单的行政手段――约谈限价。今年以来,发改委启动了两次约谈。8月份的约谈后,发改委还实施了价格汇报制度、加大抛储、加大进口大豆等举措。
发改委意图明显。面对涉及老百姓餐桌最根本的食用油涨价风潮,提前预警,希望稳定价格。然而收效有限。
是约谈被寄望过高,还是约谈被误解了。
熟悉价格走势的业内人士很坦然,“约谈只是一种调控手段,并不能决定价格走势。企业可以决定自己的价格,行政手段仅限于指导层面。如果说最理想的状态,那就是根本不要让"约谈"发生。”
总结以往经验,约谈的确难以改变油脂上涨趋势。
国内油脂价格不是有关部门找企业谈谈,就可以定下来的。在对外依存度达到80%的大前提下,中国在大豆产品上话语权很有限。整个豆类产品的产业链很大程度上受制于跨国公司,尤其是“ABCD”四大公司。食用油对外严重依赖,国际市场的任何风声都会迅速传导到国内食用油价格上。
无论是研究宏观粮食政策的专家,还是紧跟市场的期货人士都认为,现在说中国要重夺对大豆的定价权,短时间扭转受制国际市场的局面,看起来更像是口号,没有执行力。但防范外资快速扩张、全面入侵粮食领域,丝毫不容懈怠。
如果说一个品种的定价权丧失或许还不会危及整个粮食安全,但不敢想象玉米、水稻等其他农产品,复制大豆沦陷路径后的窘境。国人将陷入“给什么种什么,给什么吃什么”的局面。
中国大豆产业的试错成本,或许能减轻整个粮食系统出错的成本。对粮食、食品安全系统性的安全问题,难以给出一个简单的答案。只能拜托各界多花心思,下更大工夫。